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    2025年，云浮市住房公积金管理中心（以下简称中心）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。通过锚定《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求，充分发挥法治在推进政府机关转型中的关键作用，推动法治政府工作实现新飞跃。现就中心2025年法治政府建设工作报告如下：

    一、 主要举措和成效

    （一）加强党的领导，统筹推进习近平法治思想走深走实

    1.突出政治引领

    全面推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。坚持学习、宣传、贯彻一体推进，把学习好宣传好习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务，中心主要领导亲自部署、亲自领学、亲自抓落实，开展集中学习3次，并通过学习强国、学法考试平台、干部网络培训学院等线上渠道进行自学，引导党员干部学习领会习近平法治思想的深刻内涵、核心要义和实践要求，不断提升干部队伍的法治素养和依法履职能力。紧密围绕省委“1310”具体部署及市委“365”竞标争先体系，严格落实中央、省、市法治建设“一规划两纲要”，将习近平法治思想贯穿“三重一大”、行政执法、信访处理等工作中，精确运用法治思维与法治方式推动工作，确保法治政府建设工作沿着正确的政治方向砥砺前行。

    2.强化组织领导

    中心高度重视法治建设，继续以中心主任亲自抓、分管领导具体抓、各科（部）领导负责抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。一是聚焦中心工作提高法治保障能力。召开中心班子会议及相关业务科室会议专题研讨公积金法治建设工作，部署加强内部审核、规范公积金业务政策等工作，落实法制宣传及聘请法律顾问等事项。二是强化落实法治建设工作责任。中心把法治建设工作纳入年度工作重点内容，按照“谁主管、谁负责”的原则，把法治建设列入日常考核和年终目标考核的内容，层层压实责任，确保法治建设各项工作顺利开展。

    （二）聚焦主责主业，不断推进高水平法治政府建设

    1.完善行政决策程序，提升决策法治化水平。一是规范依法决策程序，制定年度规范性文件计划，按规范性文件程序，落实合法性审查与公平竞争审查机制，对今年出台的多份规范性文件草案进行法制审核，提交市中心领导班子集体讨论研究决定，确保科学决策、民主决策，广纳民意，向社会公众征求意见4次，向有关职能部门征求意见4次；二是做好规范性文件管理工作，根据有关部门工作要求，自2024年以来，共上传12份规范性文件至省法规规章规范性文件数据库；定期开展规范性文件清理工作，截至2025年12月底，对外公布清理结果为保留14件，失效1件，废止5件，保障规范性文件合法有效施行。三是落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问在保障依法行政的积极作用，全年提供法律意见90多次，审查合同协议90多份，代理逾期催收起诉案1宗，代理行政复议案0宗以及行政诉讼案1宗，有效防范法律风险。

    2.加强内部管理，推进行政决策法治化。一是推行包容审慎监管制度，我中心制定了《云浮市住房公积金管理中心行政执法免处罚清单》，将培育和激发市场主体活力、助力高质量发展举措落到实处。二是加大执法催缴力度，重点开展对涉及职工投诉逾期不缴或者少缴住房公积金违法行为的执法催缴活动，全年对逾期不缴、少缴住房公积金违法行为作出《责令限期缴存决定书》25份，涉案金额42.77万元；向人民法院申请对历年拒不履行法定义务强制执行案3宗，涉案金额9.74万元，通过行政强制方式将职工合法权益执行到位。三是常态化扫黑除恶，始终保持高压打击态势，严厉打击骗提套取住房公积金行为。今年进行内部交叉复核提取件189323笔涉及资金269992.61万元。四是推动构建联防联控协作机制，织牢织密骗提骗贷防控“网”，一方面加强纵向联动，中心与外地公积金中心互为协查不动产登记，核查对缴存职工在异地购买再次交易自住住房的房产信息，共发出协助核查函26份，涉及金额 394.29万元；另一方面推动横向联动，推动与人民法院司法衔接常态化，协助办理各级法院冻结673笔金额3748.98万元，划扣48笔金额574.72万元，进一步形成协同合力，维护良好住房公积金管理秩序。五是大力提升法治能力建设。积极安排人员参加2025年度法治政府能力提升培训班、法治工作暨执法规范化视频会等专项培训会议，提高行政执法队伍水平，确保公积金法律法规和方针政策正确实施；加强公积金行政执法人员资格管理和持证上岗制度，现已基本实现一线干部持证上岗，实有在编干部28人，申请行政执法证件人数为18人。

    （三）依法全面履行政府职能

    1.出台惠企便民措施，依法履职增进民生福祉。一是降利率。自2025年5月8日起，按国家要求下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，并及时做好信息公开和系统参数修改。二是提额度。自2025年5月16日起，单缴存职工的住房公积金贷款的最高额度由30万元提高到45万元；双缴存职工的住房公积金贷款的最高额度由40万元提高到60万元。三是升比例。二孩家庭申请住房公积金贷款，额度可上浮20%；三孩家庭额度可上浮30%。通过积极调整住房公积金贷款政策，充分发挥住房公积金民生保障作用，提高住房公积金使用效率，支持住房公积金缴存职工的合理住房需求，用活用好住房公积金，促进房地产市场良性循环和健康发展。四是修订住房公积金提取管理办法，有力保障了我市职工购房需要,进一步加强住房公积金管理和规范住房公积金提取使用行为，维护住房公积金职工的合法权益。

    2.坚持深化麻豆视频公开 ，推动化解矛盾纠纷。一是坚持重点领域信息公开常态化，全面主动落实麻豆视频公开 。强化政府网站和政务新媒体信息披露功能，定期更新麻豆视频公开 目录和信息公开工作年度报告，主动公开部门预算及绩效目标信息，2025年，通过政府网站、政府公报、政务新媒体等载体发布各类主动公开信息250条。其中，工作动态86条；文明建设13条；规范性文件4条，政策解读5条；机构职能1条；办事指南3条；财政预决算2条；公告公示14条；巩卫宣传专栏3条；政府年度报告1条；双公示中行政处罚2条、行政许可 2条；微信公众号111条，提高政府工作的透明度，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。二是及时调查核实并依法处理群众信访投诉事项，今年接到12345政务服务热线转派的投诉、举报、咨询、建议等工单332宗，已办结327宗；国家信访局及市信访局移交信访件12宗，已办结10宗。三是做好行政复议诉讼工作，提高复议应诉答辩质量，认真履行人民法院生效判决。根据市政府关于行政负责人出庭应诉制度，全面落实行政机关负责人出庭应诉，今年1宗行政诉讼案保持应诉出庭率100%，1宗行政复议案已由市政府作出维持市中心行政行为的决定，以实际行动推动矛盾纠纷有效化解。

    3.严格依法执法。按照《云浮市全面应用行政执法“两平台”实施方案》要求，在行使行政处罚、行政强制、行政检查三类行政执法事项要100%全面应用“粤执法”网上办案，进一步规范执法行为，提高住房公积金行政执法效率和服务水平，坚持严格规范文明执法，做到程序合法、内容合法。为进一步优化营商环境，加快信用体系建设、创新事中事后监管的重要意义，践行“进一次门、查多项事”“一次检查、全面体检”的监管理念，我中心联合市中医药局和市市场监督管理局于7月25日开展“综合查一次”联合执法1次；2025年度，我中心积极开展相关信用主题宣传活动21次，有利于推进社会信用体系建设，营造诚实守信社会氛围，防范资金风险，提升缴存单位和职工诚信意识。

    二、存在的问题

    一是行政执法队伍专业化建设还不够，法律专业人才短缺，法律专业人才引进、培养和使用机制还不够完善。行政执法人员的综合能力还存在不足，个别行政执法人员对法律法规的掌握不够全面准确，应用能力不强。原因在于近年来职工法治意识、维权意识增强，行政执法案件逐年快速增长，涉及人员多、金额大，处理难度大。公积金中心执法人员数量不足，难以适应当前执法形势需要。

    二是法治宣传和普法实效仍需进一步提升，当前部分企业对住房公积金管理法规的认知度不高，且抱有法不责众的心态，中心在法治宣传内容和方式上仍相对传统，部分干部职工对法律法规的理解不够深入，法治意识有待进一步提高。在面向社会公众的普法宣传中，法治宣传创新上谋划还不够深，仅限于常规性的法治宣传活动，创新性活动举措还需要进一步加强。

    三是使用“粤执法”平台办案存在问题，中心启用“粤执法”平台开展执法活动中，发现一些系统问题，如在办理业务环节，缺少撤回或者修改功能，个性操作适用性有待进一步优化等。

    四是公积金领域执法缺乏更多有效手段,主要原因在于公积金执法没有形成全国统一的执法模式和要求，各中心都是在摸索中实践，所以执法工作进展相对较慢。

    三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

    一是全面深入学习贯彻习近平法治思想。2025年中心将坚持以党建为引领，以深化改革见成效为目标，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚力，深入学习贯彻习近平法治思想和党的创新理论，深刻领会党的二十大和党的二十届四中全会精神，坚持全面依法治国的重要论述，坚持以更高标准、更严要求、更强措施推动全面深入学习习近平法治思想和党的创新理论，自觉运用习近平法治思想指导解决公积金事业发展中的现实问题，把学习成效转化为推动公积金依法行政，依法治理的生动实践。

    二是服务市委、市政府重点工作，有效发挥公积金住房保障作用，着力提升住房类资金管理效能，推动“惠民公积金、服务暖人心”取得新成效。

    三是加强行政执法和常态化开展扫黑除恶斗争工作，落实行政执法“三项制度”提质增效，提升执法工作考核力度，定期抽查检查案卷，督促公积金执法工作更加规范标准化。加强调解执法人员培训，提升行政执法人员专业素养和办案工作水平。

    四是制定年度普法宣传教育重点工作计划，持续开展普法治理活动，推进公积金政策宣传走深走实，创新思路方法、开阔工作视野、加强调查研究，制定年度政策宣传工作措施，推进公积金政策进社区（街道）、进企业、进园区，动态维护重点宣传对象，用好新媒体平台，持续提升公积金缴存覆盖率，不断提升法治宣传效果。

    四、其他需要报告的情况

    无其他需要报告情况。

                                                                                                                              云浮市住房公积金管理中心

                                                                                                                                   2026年1月5日